名字,是一個人存在於世上最基本的印記,更是身為「人」的尊嚴底線。
前陣子,新事社會服務中心的社工前往移工宿舍訪視時,在宿舍門口看到貼著一張紅色的郵局送達通知單。社工提醒移工記得去郵局領取,移工卻無奈地說,前陣子也有收到一樣的通知,但因為上面寫著一個陌生的名字,宿舍裡沒有人知道那到底是誰的文件,所以大家都不敢處理。
社工幫忙拿起來看,通知單上的收件人寫著「阿比」,但現場完全沒有人叫這個名字,整張通知單上也找不到任何外國人的英文姓名。最後,社工只能帶著大家,一張張拿出居留證,翻到背面仔細比對上面的中文註記,費了一番功夫才終於找出這位「阿比」到底是誰。
當時,距離這封公文的郵局領取期限只剩下最後幾天。社工連忙催促他趕快去領,因為這很可能是一封關乎勞資爭議、司法訴訟或行政處分的重要文件,一旦錯過時間,自己在法律上的權益就會白白喪失。
遠赴異鄉打拚,攸關個人權益的官方文書上,印著的卻不是自己護照上的法定姓名,而是仲介隨意音譯、甚至像「阿比」這樣毫無識別度也不尊重的簡稱。信件貼在門口、拿在手上,根本不知道是給自己的,最後只能眼睜睜看著救濟期限過期,還得承擔「逾期未處理」的後果。這不只是行政上的便宜行事,更是制度對個人尊嚴的抹煞。
當行政與司法體系連對方的名字都印不對時,傳遞出的訊息就是:「你的身分不重要,你的權益也不重要。」法律上的「送達正義」,第一步就是精準確認受送達人的身分。一個連當事人都認不出來的通知,實質上就是剝奪了弱勢者救濟與申訴的權利。
私下的稱呼或許是日常互動的習慣,但公權力的行使絕不能粗暴隨意。依據國際民航組織(ICAO Doc 9303)標準,全球護照無論使用什麼語言,機讀區(MRZ)都強制標示拉丁字母(英文拼音),這才是每個人在國際上的法定身分。台灣人出國工作或旅遊,外國政府不可能隨意幫我們取個當地名字發公文;同樣地,台灣的行政與司法體系,也不該繼續用這種漫不經心的態度對待幾十萬在台貢獻的國際勞工。
為了捍衛基本尊嚴並補足法律程序漏洞,我們提出以下四項實質改革建議:
1.公文書全面以「護照拉丁姓名(英文名)」為主,中文譯名為輔:官方公文、勞資爭議通知、司法傳票與行政處分書,收件人欄位應明確以「護照拉丁字母姓名」為主要識別,中文譯名與居留證號(ARC No.)僅作為輔助,從根本尊重個人的真實身分。
2.跨部會資訊系統資料庫全面對齊:勞動部、內政部移民署及司法院應整合系統資料庫,統一將「護照拉丁姓名」設為唯一不可變更的絕對檢索鍵(Primary Key),杜絕各機關或仲介系統隨意拼音造成的身分斷層。
3.建立「送達瑕疵」的特別救濟機制:因公文書姓名登載錯誤或無法辨識導致移工錯過救濟期間,司法與行政機關應認定該送達「不合法」而不生起算效力,或認定為「不可歸責於己」,協助其申請「回復原狀」,不讓行政失誤成為踐踏權益的工具。
4.重要法律文書加註多語警示與實體郵務優化:在法律文書信封及送達通知單上記錄多語警示標籤(印尼文、越南文、泰文、英文),明確告知此為重要法律文件;同時優化郵政送達機制,協助投遞人員對照居留證,確保信件能準確交到本人手上。
尊嚴,從正確稱呼對方的名字開始;正義,從收得到且看得懂信件的那一刻起算。邀請大家一起關注「移工正名運動」,推動公文書制度改革,讓每一位在台灣付出辛勞的夥伴,都能獲得應有的尊重與法律保障!
新事社會服務中心是一個致力於關懷職場弱勢者的社會服務機構,戮力促進資源分享的共好社會,幫助社會上受到剝削、不公正對待的弱小族群,邀請您一起成為他們的守護者,您的捐款將幫助這些無能為力的人走出困境、獲得權益援助,請按下「我要捐款」或電洽(02)2397-1933 #122 ,感謝您的響應與關注!
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