一九四八年，二次大戰剛結束，全球海運迅速復甦，各國船隻在公海上穿梭往來。但那時大家也漸漸看清一個殘酷的事實：海上最可怕的往往不是狂風巨浪，而是毫無章法與標準的混亂。沒有共同的航行規範，船沉了是人間悲劇；沒有勞動安全底線，船員的命就成了隨時可拋棄的耗材。為了不讓悲劇反覆上演，聯合國在日內瓦催生了國際海事組織，並將每年九月最後一個星期四定為「國際海事日」。這個日子的初衷很單純，它不是要替航運業的龐大產值錦上添花，而是鄭重提醒全球：每一艘開進風浪裡的船隻，底層都是一條條活生生的人命；海事要健全，就必須守住安全、人道與最基本的勞動尊嚴。
二〇二六年，國際海事組織將國際海事日的核心主題定為「從政策到實踐：推動海事卓越發展」（From Policy to Practice: Powering Maritime Excellence）。這項跨年度的主題直指全球海事治理最根本的痛點——國際公約簽得再多、法規條文寫得再厚，如果無法跨越陸地與海洋的邊界、落實到每艘船的甲板與船艙裡，所謂的「海事卓越」就只是一場自欺欺人的修辭。
然而，當這句響亮的國際口號轉向台灣沿海各大漁港，這份承諾與現場的距離，卻依然遙遠得令人心酸。
台灣引以為傲的生鮮海產、龐大的漁業產值，大半是由這群離鄉背井的東南亞移工頂著風浪撐起來的。無論是在外海還是在港邊，他們的日常就是一場日復一日用肉身對抗嚴酷自然的搏鬥。盛夏烈日當頭，無遮無蔽的甲板曬得滾燙如鐵板，刺眼的反射日光灼傷皮膚，混雜著柴油煙、魚腥與汗水，往往一整天下來連口喘息的陰涼都找不到；到了寒冬，刺骨的東北季風與冰冷的海水不斷打在身上，手腳凍得僵硬發麻、滿是凍瘡與裂口，卻依然得彎下腰，用結滿硬繭的雙手拉扯沉重濕冷的粗繩與漁網。一年四季，不管狂風暴雨還是酷暑嚴寒，他們的身體始終暴露在毫無緩衝的極端環境裡，在顛簸晃盪的重勞動中耗損青春。
更讓人難以忽視的，是當船隻返航靠港後，這份煎熬依然沒有結束。台灣各漁港周邊極度缺乏基礎生活設施，長年形成了一種畸形的慣性，漁工即使靠了岸，生活起居依然被死死綁在船上。夏天頂著甲板吸熱後的四十度高溫，冬天縮在透風滲水、充滿機油味與霉味的逼仄艙鋪。船隻明明已經停泊在陸地旁，但他們卻連踏上陸地好好睡一覺的權利都沒有，生活與勞動根本沒有分界。再碰上外海無通訊、生病或職災時因中文表達有限而求助無門，許多人只能在恐懼中默默吞忍。這就是台灣漁港現場最不堪、也最普遍的現實，更是對「從政策到實踐」最諷刺的對照。
常年走訪全台各地漁港碼頭的新事社會服務中心，看過太多被風浪磨損、被環境壓迫的異鄉臉龐。正因如此，新事扣合二〇二六年國際海事日的主題，向政府與社會大眾發出迫切的倡議，而其中最核心、最關鍵的終極目標，就是讓外籍漁工在回港後能真正「上岸居住」，徹底告別以船為家的非人道日常：
- 落實岸上居住權，全面興建與規範港區外籍漁民宿舍
漁船是高風險的勞動工具，從來就不該是長期的生活住所。政府必須打破「漁工就該睡船上」的漠視心態，將岸上住宿納入港口必備的基礎建設。中央與地方政府應盤點港區周邊公有土地或閒置空間，廣設合乎消防、衛生與隱私標準的岸上宿舍，提供穩定的水電、熱水衛浴、廚房與獨立床位。政策必須明文要求並輔導雇主，在船隻返港泊靠期間，保障漁工能夠上岸生活、獲得真正脫離搖晃與油煙的充分休息，讓生活與工作得以清楚劃分。
- 普及海上通訊設備，打通安全與人權防線
外海不能是法外孤島。政府應全面推動並補助漁船裝設海上衛星 Wi-Fi，這不是娛樂，而是發生海難、突發急病或勞資危機時的救命線。讓船員能隨時對外求助、能跟遠方的家人保持聯繫，是降低海上身心耗損與避免職災擴大的基本底線。
- 落實登船與岸宿勞動檢查，建立多語職災網絡
主管機關的勞動檢查不能停留在紙上審查，必須常態走進各大漁港，全面稽查船上安全裝備、工時紀錄與岸上居住落實狀況。同時，各縣市政府與醫療體系必須建立健全的跨語言通譯與職災協助網絡，打破資訊與語言落差，確保移工受傷時能即時就醫並領取合法補償，不讓語言隔閡成為剝奪生存權的隱形高牆。
- 建立常態化勞雇對話與輔導機制
許多對立源於法規認知斷層與生活習慣誤解。政府應攜手民間專業團體，在各地建立中立的溝通與輔導平台，輔導船東落實生活照顧責任，同時培力移工理解權利與義務，讓穩定的生活條件成為勞雇互信與產業永續的基礎。
國際海事日的精神，不在於那些華麗的國際報告，而在於我們願不願意把人當人看。海事的「卓越」，絕不能建立在底層移工的血淚與委屈之上。當這些異鄉人用肉身在風浪中為台灣撐起龐大的漁業，我們給他們的靠岸之地，絕不該只是一張潮濕悶熱的船艙鋪位。讓討海人出海有安全、回港能踏踏實實走上陸地、躺在平穩乾淨的床上睡個好覺，這不是奢求，而是海事文明最不可退讓的底線。新事社會服務中心在全台港邊的奔走與呼籲，正是為了推動這項改變，直到二〇二六年「從政策到實踐」的承諾真正抵達每一處泊位，讓每一位外籍漁工都能在尊嚴中平安靠岸。
長期以來漁工一直是被外界忽視的一群，2017年開始新事中心走近這一群海上兄弟，除了生活關懷，更實際解決他們遇到的法規、薪資、職災、醫療、轉換雇主、人口販運等問題，深入台灣主要服務的36個漁港，實地解決外籍漁工的困難，也看到因語言的隔閡，大多數漁工不知自身權益也不知如何求助，忍受著嚴苛的勞動環境，辛苦工作、收入微薄，是沒有被保護的一群人，祈盼您的捐助，一起深度陪伴，讓服務深耕，成為外籍漁工的守護者，請按下「我要捐款」或電洽(02)2397-1933 #122 ，感謝您的響應與關注！
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