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漁船涉嫌不法情事下,外籍船員之舉證能力與司法審查考量

漁工服務

臺灣沿海近期查獲好幾起漁船幫通緝犯偷渡出境或是走私的案件,檢警和海巡隨之展開大動作查緝。外界焦點多半放在涉案船長與幕後集團,但在查獲現場,同船工作的外籍漁工往往也跟著被銬上手銬、一起移送法辦。

新事社會服務中心社工在漁港進行外展訪視,與幾位在港邊休息中的印尼漁工聚在一起交流對話時,話題離不開最近漁港發生的大事件,大家私下議論紛紛,神情裡全是掩不住的擔憂。

社工問漁工:「如果哪天船長帶著你們開船出港,船上突然多了陌生人,或是在海上作業時,突然有其他船隻靠近,有陌生人要進入自己工作的漁船時,船長要求你們配合協助或是當作不知道時,你們該怎麼辦?」

現場漁工直說:「Pak,拒絕的話,怕被船長扣薪水、找麻煩甚至送回國;照著做,被海巡抓到就變成共犯。夾在中間,到底要怎麼辦?」

這句話點出了海上勞動的根本問題:外籍漁工在船上,幾乎沒有拒絕船長命令的餘地。

一、 海上工作現場:外籍漁工為什麼不敢說不?

很多人會問,船員如果發現不對勁,為什麼不當場拒絕或打電話報警?但回到漁船的實際情況,有三個很現實的難處:

1. 工作與居留身分全看雇主臉色

外籍漁工大多背著龐大的仲介借款與養家負擔。按照現行制度,能不能繼續留在臺灣、能不能領到薪水或換工作,主要都看船長和雇主。如果船長認定工人「不聽指揮」,一旦通報解雇,漁工就可能被直接送回國,全家生計立刻中斷。

2. 船開出海就是孤島,求助無門

漁船只要一出港,就離開了陸地,手機也常常沒有訊號。在茫茫大海上,船長說了算。當船開向奇怪的地方、要接人上船時,漁工身處外海,根本不可能跳海離開;如果當場跟船長起衝突,更可能直接招來挨打或人身威脅。

3. 語言不通,根本不知道要去做什麼

基層漁工多數看不懂、也聽不懂中文,出海前根本無從得知真正的航行目的。到了現場,船長只是下達簡單口令,叫大家去拉繩子、把人拉上來。漁工照著日常動作做,往往直到被海巡攔下時,才知道自己捲進了重大刑案。

二、 面對調查不能空口說白話:漁工自保的三個做法

在司法調查中,單憑事後跟檢察官或法官說「我不知道」、「我是被逼的」,通常很難被採信。辦案人員往往只要看到「人都在船上,而且確實動手拉了繩子」,就容易直接認定大家都是共犯。

如果真的遇到被強迫做違法事情的狀況,社工在港邊叮嚀漁工,一定要在**確保自己安全**的前提下,拿隨身的手機替自己留證據:

  1. 拍照與錄影(Foto & Video)

把不對勁的情況拍下來,例如奇怪的時間出海、有可疑的人上下船等,並確認手機有記錄時間和地點。

  1. 用母語錄音存證(Rekam Suara)

別以為不會講中文錄音就沒用。被交代工作或被威脅強迫時,暗中打開手機錄音。哪怕全程講印尼話或家鄉方言,只要錄下自己提出質疑、表示拒絕或被逼無奈的過程,到了司法程序,都可以請法院指派合格翻譯翻成中文筆錄。這就是證明自己沒有想犯罪、純粹受脅迫最有力的直接證據。

  1. 靠岸立刻把檔案傳出去(Kirim)

只要船在海上或是一靠港、手機有了網路訊號時,第一時間把影片和錄音檔傳給信任的社工、仲介、臺灣的朋友或家鄉的親人備份。不能只留在一隻手機裡,免得手機被收走、摔壞,最後死無對證。

三、 針對體制與司法的兩點呼籲

教漁工自保,是第一線無奈之下的防身之道;但要避免基層勞工平白受罪,制度上必須做出改變:

1. 辦案應考量海上特殊處境,分清楚誰是主謀、誰是被動勞工

檢察官和法官在辦理漁船走私、偷渡案時,不能用陸地上的標準來看海上發生的事。漁船環境封閉,權力完全不對等,不能只因為漁工「在場、且聽指令拉了繩子」,就認定他們跟船長是同一夥人。司法應當審酌漁工當下到底有沒有反抗的可能,並在做筆錄時全程安排合格通譯,把漁工的辯解完整記下來。

2. 政府應做好母語法令宣導,並建立安全的通報管道

政府主管機關和海巡單位,應該用印尼語、越南語等移工看得懂的語言,在各大漁港宣導相關法律風險與求助方法。同時,政府要建立一套安全的通報機制,讓在海上受脅迫的漁工靠岸後,可以主動放心說出實情,並提供暫時安置與轉換雇主保障,才不會讓漁工因為害怕丟掉工作或被送回國,遇到違法只能被迫隱忍。

外籍漁工大老遠來臺灣,只是為了賣力工作養活一家老小。他們不該在雇主或船長的壓迫與法規漏洞下,扛下不屬於自己的刑事罪名。看清楚海上的權力失衡,在查緝犯罪的同時保護無辜弱勢,才是法治社會應有的態度。

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